Анонимное заявление

Содержание

Как написать анонимное заявление в полицию?

Анонимное заявление

Анонимное обращение – это любое заявление, составитель которого не пожелал указать свои данные. Причины для этого бывают разные, но отношение к анонимкам традиционно остаётся негативным.

Некоторые официальные учреждения даже отказывают в принятии и рассмотрении подобных обращений. Несколько иное дело – органы внутренних дел.

Подать анонимное заявление в полицию, согласно действующему законодательству, может любой гражданин. Это связано со спецификой работы МВД.

Можно ли написать анонимное заявление в полицию

Для обращения гражданина в полицию существует три основных повода:

  1. Человек стал жертвой преступников, или у него есть веские подозрения о готовящемся против него преступлении.
  2. Является свидетелем совершённого преступления против других граждан.
  3. Имеет конкретную информацию о подготавливающемся злоумышленниками преступлении.

Зачастую у заявителя существуют весомые основания опасаться мести со стороны преступников, или их сообщников. Поэтому при обращении в полицию, некоторые граждане не желают называть свои личные данные, из опасения, что они станут известны злоумышленникам.

Согласно внутренним положениям, принятым в МВД, сотрудники отдела полиции обязаны принимать анонимные сообщения от населения. Но порядок их рассмотрения несколько иной.

Так, анонимки не подлежат официально регистрации, за исключением сообщений об особо опасных преступлениях – готовящихся или уже совершённых террористических актах. Ранее сотрудники МВД должны были рассматривать все анонимные сообщения, поступающие от населения.

Но в 2013 было принят внутренний приказ №707 по МВД. В нём был прописан порядок обращения граждан в полицию с заявлениями о готовящихся или совершённых преступлениях.

С этого момента регистрация анонимных сообщений в полицию с присвоением им идентификационного номера была прекращена, за исключением сообщений о терактах.

Связано это было с большим процентом анонимных доносов, связанных с желанием навредить неугодному лицу, или пустить следователей по ложному пути. Высок был процент и простого телефонного хулиганства.

После вступления в действия приказа №707, анонимки перестали регистрировать, но они могут служить поводом для проверки.

К примеру, если сообщение касается случаев со сложными уголовными преступлениями, следователи вправе произвести проверку по факту, изложенному анонимным лицом. Таким образом, анонимная жалоба в полицию принимается, но официально регистрироваться не будет. Заявитель поэтому не сможет узнать о статусе обращения, поданного инкогнито.

Способы подачи анонимного заявления

Согласно п.26 приказа №707, обратиться в территориальное отделение полиции, либо в любой специализированный отдел/департамент МВД, можно несколькими способами:

  • Путём личного посещения приёмной или дежурной части, с подачей сотрудникам письменного обращения;
  • Позвонив по телефону;
  • Переслав заявление в онлайн-режиме на сайте МВД.

Все перечисленные способы различаются техническими нюансами, но имеют одну общую особенность: они будут приняты, но не обязательно рассмотрены. Рассмотрение анонимок производится, в зависимости от важности сообщённой в них информации.

Онлайн

Для подачи обращения по интернету, нужно зайти на официальный сайт МВД. В верхней части экрана следует выбрать раздел «Для граждан». После этого, в открывшейся вкладке, выбираем подразделы «МВД РФ», и далее – «Прием обращений».

В открывшейся электронной форме нужно изложить суть своего заявления, и указать личные данные – Ф.И.О. и адрес. После этого пользователь проходит защиту от ботов, вводя капчу, и заявление отправляется адресату.

Форма интернет-сайта не предусматривает возможности подачи анонимного заявления в полицию. Без указания Ф.И.О. и почтового адреса электронное обращение принято не будет. Но система также не требует обязательного внесения паспортных данных заявителя. Поэтому граждане, не желающие разглашать настоящие личные данные, могут вписать в эти графы любую фамилию и адрес.

По телефону доверия

Другой способ анонимного обращения – звонок в дежурную часть, или по специальному «телефону доверия».

Обращение в дежурную часть, без предоставления личной информации, также не подлежит официальной регистрации, но передаётся компетентным сотрудникам (участковому, следователю). Они, исходя из характера полученных данных, принимают решение о необходимости проверки.

 Исключение – сведения о терактах и прочих из ряда вон выходящих преступлениях, направленных против государственной или общественной безопасности страны.

Поступающиеся от анонимов звонки не регистрируются в единой базе ЕРДР, но записываются дежурным в книгу учёта. В системе МВД существует специальный «телефон доверия», предназначенный для приёма сообщений от населения. Все поступающие по нему сообщения фиксируются и передаются уполномоченным сотрудникам на рассмотрение.

Номер телефона доверия – 8 (800) 222 -74-47. По нему можно, не называя себя, сообщить любую информацию, на ваш взгляд, интересную для полиции. 

Лично

При личном обращении в дежурную часть, подать анонимное заявление не получится. Согласно положениям приказа №707, установлена форма для подачи гражданами письменных обращений. В бланке обязательно заполняются графы с личными данными обращающегося лица.

Но, согласно принятым нормам, заявитель может потребовать, чтобы информация о нём не доводилась до сведения вероятных злоумышленников.

Это законное право каждого гражданина, обратившегося в МВД, и сотрудники полиции не вправе разглашать эти данные. В отличие от анонимного, оформленное по всем правилам обращение подлежит обязательной регистрации. Ему присваивается идентификационный номер, по которому заявитель сможет в дальнейшем узнавать о ходе разбирательства по изложенным в обращении фактам.

Порядок рассмотрения анонимного обращения

После принятия звонка с сообщением о готовящемся или уже совершённом преступлении, оно фиксируется и доводится до сведения ответственных сотрудников. Официальной регистрации в единой базе данных ЕРДР здесь не требуется.

В обязательном порядке вносятся в базу полученные от анонима сведения об особо опасных деяниях: терактах и прочих готовящихся преступлениях против государственной или общественной безопасности.

После получения данных о преступлении, ответственные сотрудники принимают решение о проведении проверки по изложенным фактам, либо оставляют их без внимания. Всё зависит от важности и актуальности предоставленной информации.

Например, анонимка о шумных соседях, громко отмечающих праздник за стенкой, не всегда послужит для сотрудников МВД сигналом к действию.

А сообщение о готовящемся или уже свершившемся уголовном преступлении в большинстве случаев, повлечёт проверку со стороны компетентных органов.

Заключение

Хотя анонимное сообщение в полицию и не подлежит официальной регистрации, но, всё же, принимается к сведению. Особенно, если оно касается опасных преступлений. Когда гражданин не желает или боится раскрывать своё имя, он вправе обратиться в МВД одним из перечисленных выше способов, оставаясь инкогнито.

Источник: https://ZhalobaOnline.ru/politsiya/anonimnoe-zayavlenie/

Как и куда написать анонимную жалобу, чтобы документ реально был рассмотрен?

Анонимное заявление

Россияне имеют полное право подавать анонимные жалобы, но не все ведомства и органы рассматривают неподписанные обращения.

Разберемся, какую жалобу считают анонимной, какими способами ее можно подать – и при каких обстоятельствах ее рассмотрят или отклонят. А также в данной статье расскажем о том, каков будет результат от подачи жалобы анонимно.

статьи:

Для чего и кому требуется подавать жалобу анонимно – какая жалоба считается анонимной?

Анонимные жалобы подаются в контролирующие, надзорные инстанции и органы, которые могут провести проверку, пресечь совершение преступлений или противоправных деяний, привлечь к ответственности.

Анонимная жалоба может быть подана без указания персональных и контактных данных в таких целях:

  1. Чтобы сообщить о готовящемся, совершенном или совершаемом преступлении. В нем может быть задействовано одно лицо, так и несколько.
  2. Чтобы указать на злоумышленника, который покушается или уже совершил противоправное действие. Это касается и должностных лиц.
  3. Для оповещения о коррупции, взяточничестве.

  4. Для уведомления о совершенном преступлении со стороны должностного лица или муниципального, государственного служащего, который воспользовался своим служебным положением.
  5. Чтобы оповестить о готовящемся или совершенном террористическом акте, террористической угрозе.

  6. Для пресечения противоправных действий, например, со стороны работодателя, и привлечения его к ответственности.
  7. Чтобы сообщить о неблагоприятной ситуации, которая сложилась в населенном пункте, с целью побудить органы власти решить существующие проблемы.
  8. Для оповещения органов и властных структур о какой-либо важной информации.

Как написать анонимную жалобу в прокуратуру, трудовую инспекцию, полицию, налоговую инспекцию, Президенту РФ – образцы анонимных жалоб

Конечно же, в анонимных жалобах авторы выражают свои эмоции. Стоит понимать, то анонимность – не значит бескультурье и безграмотность. Обратившийся гражданин должен подать жалобу в официальном стиле.

Анонимность документа будет обусловлена непредоставлением личной информации.

Данные, которые не вносят анонимные авторы:

  1. ФИО.
  2. Паспортные данные.
  3. Номер телефона.
  4. Почтовый адрес, в том числе и индекс.
  5. Электронный адрес почты.

Отсутствие этой информации будет указывать на то, что автор жалобы является анонимом.

Стоит ли подавать жалобу анонимно – будет ли результат?

Подавая анонимную жалобу в надзорные, контролирующие органы, обратившийся гражданин желает добиться справедливости и восстановить нарушенные кем-то права.

Анонимность не дает гарантий, что жалоба будет рассмотрена. Наоборот – анонимность позволяет специалистам не отвечать на жалобу, не разбираться в существующих проблемах, а попросту пропустить данное обращение.

Жалобы, поданные от анонимов, могут быть не рассмотрены. И такое право у должностных лиц имеется по закону. Поэтому, ответить на вопрос – будет ли результат от подачи анонимной жалобы, не так просто. Некоторые структуры рассматривают анонимные обращения, а некоторые – отклоняют.

Заметьте, что рассмотрение также зависит от типа жалобы.

Например, если анонимная жалоба будет сообщать о террористической угрозе, то ее, конечно же, проверят. А когда жалоба от анонима подается в целях оскорбить и унизить должностное лицо, без каких-либо на то оснований – то ее вряд ли рассмотрят.

Виды анонимных жалоб – на кого, куда и в каких ситуациях можно пожаловаться анонимно?

Анонимная жалоба бывает нескольких видов. Классификаций несколько.

Расскажем, какие типы выделяют, в зависимости от наличия информации в документе:

  1. С указанием социального статуса обратившегося лица. Например, многодетный родитель, сирота и т.п.
  2. С указанием социальной роли и эмоционального состояния гражданина. Например, обманутый дольщик, недовольный родитель и т.п.
  3. Коллективная. Она может быть оформлена от нескольких лиц, например, от жителей одного дома и т.п.

  4. Именная. В подписи указывается только имя обратившегося гражданина.
  5. С личной подписью. Гражданин может поставить на анонимной жалобе свою подпись, но он не будет указывать свои инициалы и другую личную информацию.

Также жалобы могут подразделяться на другие типы – в зависимости от целей обращения.

Например, о совершенном правонарушении, о коррупции и др.

Подробнее о том, зачем подаются анонимные жалобы, мы писали выше.

Еще одна классификация анонимных жалоб – в зависимости от того, в какой орган она подается.

По сути, подать анонимно жалобу можно в любой орган и ведомство, но будет ли она рассмотрена – зависит от внутренних правил, действующих в инстанции.

Приведем в таблице примеры ситуаций, когда можно или нельзя пожаловаться анонимно, и что делать, если личные данные все же нужны.

Наименование органа/инстанцииМожно ли жаловаться анонимно?В каких ситуациях анонимную жалобу примут?Что делать, чтобы жалобу приняли анонимно?
Прокуратура, ПолицияДаПравоохранительные органы могут принять жалобу анонимно только в случае, если заявитель сообщает о готовящемся правонарушении.Жалобу можно подать анонимно:- Онлайн, через форму интернет-сервиса официального сайта органа.- Письмом по почте.- Через доверенное лицо.
СудНетАнонимно жалобу не принимают. Обязательно должен быть указан заявитель или его законный представитель.При проведении судебного разбирательства гражданин может требовать анонимности. Можно обратиться к представителю, который защити права и интересы в суде.
РоспотребнадзорДаПисьменное анонимное обращение не рассматривают. Телефонное обращение смогут принять.Можно воспользоваться телефоном доверия, позвонив, рассказать о сложившейся ситуации. Тогда специалист подскажет вам, как следовать дальше.
Трудовая инспекцияНетЗаявитель должен быть указан обязательно.Можно попросить в жалобе не разглашать личные данные заявителя. Жалоба будет анонимна для работодателя, но не для сотрудников Трудовой инспекции.
ФНСНетДля рассмотрения жалобы все-таки придется ввести ФИО, ИНН и номер телефона. В другом случае жалобу не рассмотрят.Можно совершить анонимный звонок в налоговую службу, но вряд ли его зачтут как анонимную жалобу. Специалист может выслушать и подсказать, что делать.
УФМСНетВ жалобе должны быть указаны личные данные, иначе ее не рассмотрят.Пожаловаться на нелегальных соседей можно не в отделение УФМС, а в УВД вашего города или района.

Мы рассмотрели самые распространенные ситуации с подачей анонимных жалоб.

Анонимная жалоба онлайн, через интернет – где подать?

Воспользовавшись интернетом, можно подать анонимную жалобу онлайн.

Для этого необходимо:

  1. Зайти на официальный сайт органа, ведомства, куда вы собираетесь направить обращение.
  2. Найти сервис по отправке обращений. Зачастую он будет находиться в разделах под названиями «Обращения», «Обратная связь» или «Контактные данные».
  3. Заполнить форму обращения.

    Например, такую: 

  4. Приложить к жалобе документы в подтверждение своей правоты.
  5. Отправить обращение.

Заметьте, что не на всех сайтах можно обратиться анонимно.

Например, интернет-сервис есть на сайте Президента РФ или на сайтах глав городов некоторых регионов РФ также имеются интернет-приемные.

Совет: Если в инстанции не принимают жалобу анонимно, то укажите в документе просьбу скрыть личные данные от лиц, которые будут задействованы в решении данного вопроса.

Помните, что анонимные жалобы, отправленные онлайн, будут рассматриваться только в том случае, если они будут оформлены правильно, с соблюдением всех выставленных требований, а также если они будут написаны в официальном стиле, не будут иметь оскорбительных выражений, матерных слов.

Рассматриваются ли анонимные жалобы, и в каких ситуациях – какие жалобы от анонимов не будут рассмотрены?

Закон на стороне специалистов органов и ведомств, в которые поступают анонимные обращения.

В соответствии с законом федерального уровня под номером 59, утвержденным 2 мая 2006 года, анонимные жалобы не рассматриваются. Должностные лица вправе не отвечать на такие обращения.

Если же анонимная жалоба будет принята от гражданина, то есть вероятность, что ее рассмотрят. Но при этом специалист проверит – соблюдает ли она всем требованиям, которые к ней выдвигаются.

Например, жалоба, поданная анонимно, не будет рассмотрена, если она:

  1. Написана не на русском языке.
  2. Не содержит основную суть вопроса. Следует излагать смысл вашего обращения кратко, последовательно.
  3. Написана голословно. Стоит указать на конкретные факты, подтверждающие ваши слова в жалобе.
  4. Имеет нечитаемый текст.

    Рукописные жалобы должны быть оформлены понятным почерком.

  5. Имеет сокращения, которые невозможно расшифровать. Лучше писать слова полностью.
  6. Не имеет названия инстанции, в которую обращается аноним.

  7. Имеет экспрессивные выражения, передающие негативные чувства и эмоции. Старайтесь писать кратко и понятно, без разговорных слов, жаргонизмов, матов и других слов.

В случае, если в жалобе имеются грамматические или пунктуационные ошибки – это не основание для отклонения документа. Но у специалиста сложится двоякое впечатление об анониме.

Теперь вы знаете, как подать анонимную жалобу, в каких случаях ее рассмотрят или отклонят.

В следующей нашей статье мы рассмотрим, как выглядят анонимные обращения, приведем примеры бланков, которые можно использовать для написания своей анонимной жалобы.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источник: https://pravo812.ru/useful/983-kak-i-kuda-napisat-anonimnuyu-zhalobu-chtoby-realno-rassmotreli.html

Порядок обращения граждан в органы внутренних дел с заявлениями (сообщениями) о совершении в отношении них противоправных деяний

Анонимное заявление

В случае совершения в отношении граждан противоправных деяний (преступлений, административных правонарушений) они могут обратиться с заявлением (сообщением) в органы внутренних дел Российской Федерации (далее – органы внутренних дел) в установленном порядке.

Письменное заявление или устное сообщение о противоправных деяниях

С письменным заявлением или устным сообщением о преступлении, об административном правонарушении гражданин может обратиться лично в любой территориальный орган МВД России.

Круглосуточный прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях осуществляется оперативным дежурным дежурной части территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) (далее – дежурная часть).

Вне пределов административных зданий территориальных органов МВД России или в административных зданиях территориальных органов МВД России, в которых дежурные части не предусмотрены, заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях принимаются уполномоченными сотрудниками органов внутренних дел. Сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, обязан незамедлительно передать в дежурную часть информацию по существу принятого заявления (сообщения) для его соответствующей регистрации.

При приеме от заявителя письменного заявления о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.

Кроме того, заявления о преступлениях, об административных правонарушениях, подписанные заявителем, могут быть направлены в органы внутренних дел посредством почтовой связи в территориальный орган МВД России, факсимильной связи, федеральной фельдъегерской связи и специальной связи, посредством почтового ящика, а также в ходе личного приема.

Направление заявления в электронной форме посредством официального сайта МВД России в сети Интернет

Прием заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях также осуществляется органами внутренних дел в электронной форме посредством официальных сайтов МВД России его территориальных органов (например, через официальный сайт УМВД России по Ярославской области (https://76мвд.рф)) в разделе «Прием обращений».

Для подачи заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях в электронной форме, направляемых посредством официальных сайтов, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с заявлениями о преступлениях, об административных правонарушениях.

Уполномоченными должностными лицами полиции электронные заявления распечатываются на бумажном носителе, дальнейшая работа ведется с ними как с письменными заявлениями о преступлениях, об административных правонарушениях в установленном порядке.

Сообщение о противоправных деяниях по телефону

Оперативно сообщить о преступлениях и иных правонарушениях, а также вызвать сотрудников полиции граждане могут, позвонив со стационарного телефона по номеру «02», с мобильного телефона – «102».

О преступлениях и иных правонарушениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, граждане также могут сообщить по «телефону доверия», входящему в систему «горячей линии МВД России».

«Телефон доверия» в УМВД России по Ярославской области, входящий в систему «горячей линии МВД России» – 8 (4852) 73-10-50.

Анонимное заявление (сообщение)

Следует помнить, что анонимное заявление (сообщение) о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

Анонимными признаются заявления (сообщения) о преступлении или об административном правонарушении без указания фамилии заявителя или почтового либо электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Такие заявления (сообщения) в порядке, установленном для рассмотрения заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, не рассматриваются[1].

Если в ходе проверки заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении будет установлено, что в качестве заявителя указано лицо, не обращавшееся в территориальный орган МВД России, либо в заявлении и сообщении названы вымышленные адрес и (или) фамилия, имя, отчество, то заявление (сообщение) признается анонимным.

Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях

Каждому принятому (полученному) в органах внутренних дел заявлению (сообщению) присваивается очередной порядковый номер Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (далее – КУСП), в ней фиксируются краткие сведения по существу заявления (сообщения). 

Регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях. 

Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления в КУСП обязан оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления, имеющих одинаковый регистрационный номер.

В талоне-уведомлении указываются: специальное звание, фамилия, имя, отчество оперативного дежурного, принявшего заявление о преступлении, об административном правонарушении, регистрационный номер по КУСП, наименование территориального органа МВД России, адрес и номер служебного телефона, дата и время приема, подпись оперативного дежурного.

Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.

При поступлении заявления о преступлении, об административном правонарушении, направленного посредством операторов почтовой связи с доставкой письменной корреспонденции в здание территориального органа МВД России, официальных сайтов, факсимильной связи, федеральной фельдъегерской связи и специальной связи, почтового ящика, полученного в ходе личного приема, а также при поступлении сообщения о преступлении, об административном правонарушении по телефону талон-уведомление о приеме и регистрации заявления не оформляется. 

Разрешение заявлений и сообщений о преступлении, об административном правонарушении

Проверка фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении (сообщении), а также принятие в пределах его компетенции решения в установленном порядке осуществляется уполномоченными должностными лицами территориального органа МВД России.

https://www.youtube.com/watch?v=BiFpAPk1v3w

Сотрудник органов внутренних дел, осуществляющий проверку, обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в случае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению.

Заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом российской Федерации (далее – УПК РФ).

По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:

– о возбуждении уголовного дела;

– об отказе в возбуждении уголовного дела;

– о передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.

В случае принятия по заявлению (сообщению) о преступлении решения об отказе в возбуждении уголовного дела копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.

Заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:

– о возбуждении дела об административном правонарушении;

– об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

– о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности;

– о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.

Правовой отдел УМВД России по Ярославской области

[1] Кроме сведений о совершенном или готовящемся террористическом акте.

Источник: https://76.xn--b1aew.xn--p1ai/%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD/poleznaya_informatsia/pravovoj_likbez/%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA-%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD-%D0%B2-%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%8B-%D0%B2%D0%BD%D1%83%D1%82%D1%80

Анонимная жалоба: как написать и куда отправить

Анонимное заявление

В соответствии с требованиями Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при подаче жалобы в государственное учреждение или ведомство заявитель должен указать свои персональные и контактные данные, чтобы получить ответ о принятом решении.

Это актуально как при письменном, так и личном обращении, когда претензия подается непосредственно на личном приеме у должностного лица и регистрируется в журнале входящей корреспонденции.

Но, несмотря на строгость закона, в целом ряде случаев населению предоставляется возможность анонимно обратиться в вышестоящие инстанции и контролирующие органы, чтобы указать на несоблюдение правовых норм, сообщить о коррупции или преступлении.

Какая жалоба считается анонимной

Независимо от способа подачи документа, гражданин должен предоставить определенные сведения личного характера, которые будут использованы для дальнейшей идентификации и направления ответа. Речь идет о следующей информации:

  • фамилия, имя, отчество (если есть) заявителя;
  • контактный номер телефона (необязательно, но это поможет уточнить определенные детали или нюансы дела, если это потребуется для изучения указанных обстоятельств);
  • полный почтовый адрес (включая индекс);
  • адрес электронной почты (необязательно).

Внимание! В большинстве случаев гражданин на свое усмотрение может оставить либо почтовый, либо электронный адрес.

Отсутствие какой-либо персональной или контактной информации указывает на анонимность заявления и является поводом для отказа в его принятии. Такое решение может быть принято и в том случае, если выяснится, что заявитель, данные которого содержатся в документе, на самом деле не обращался в ведомство или учреждение, которое получило претензию.

Какую жалобу можно подать анонимно

Гражданин вправе рассчитывать на изучение изложенных фактов, не указывая свои персональные и контактные данные, когда речь идет о:

  • предоставлении информации о готовящемся, совершенном или совершаемом противоправном деянии как одного, так и нескольких лиц (например, об этом можно сообщить в прокуратуру https://23.xn--b1aew.xn--p1ai/request_main);
  • гражданах или должностных лицах, которые покушаются или уже совершили противоправное деяние;
  • фактах коррупции, когда заявитель столкнулся со злоупотреблением служебным положением, требованием дать взятку, а также другим незаконным использованием чиновником своего должностного положения. Обжаловать действия должностного лица, направленные на получение выгоды в виде ценностей, денег, имущества и других услуг имущественного характера можно на сайте Администрации президента http://letters.kremlin.ru/letters/corruption);
  • предоставлении информации относительно совершенного или готовящегося террористического акта.
  • незаконных действиях работодателя, но в этом случае заявителю все равно придется написать свои личные сведения, которые будут зашифрованы системой.

Анонимная жалоба на работодателя

Федеральная служба по труду запустила сервис, который позволит работникам жаловаться на незаконные увольнения и другие нарушения — Электронный Инспектор. Причем сделать это можно будет и анонимно. Автор заявления указывает свои личные данные, но они засекречиваются сервисом.

Это удобно в ситуациях, когда права были нарушены (незаконное увольнение, невыплата заработной платы и пр.), но заявитель опасается негативной реакции на сообщение или противоправных действий по отношению к себе со стороны руководителя.

Обращение в электронном виде можно направить в Роструд и на официальном сайте, но анонимно сделать это не получится. Важно помнить, что даже при анонимном заявлении, сообщении о правонарушениях или спорных ситуациях необходимо излагать достоверную информацию.

Такая жалоба не снимает ответственности за мнение автора, поэтому и злоупотреблять этой возможностью не рекомендуется.

Как составить

В зависимости от того, куда заявитель хочет подать свое обращение, это можно сделать как в устном (например, по круглосуточному телефону доверия), так и в письменном виде.

Кроме того, некоторые учреждения или государственные организации предоставляют возможность пожаловаться на действия третьих лиц онлайн, если на их сайтах разработан такой функционал и это не противоречит требованиям закона.

Письменная жалоба

На свое усмотрение гражданин вправе подать претензию в письменном виде, воспользовавшись одним из возможных способов ее доставки (почтовая пересылка, факсимильная связь и т. д.).

Чтобы документ выглядел убедительно, его следует составить с соблюдением целого ряда правил и рекомендаций, а также предоставить дополнительные материалы, которые могут быть использованы при изучении описанной ситуации.

В правом верхнем углу документа можно не только написать наименование органа или учреждения, которому он адресован, а и указать конкретное должностное лицо (например, «прокуратору района», «полномочному представителю президента РФ» и т. д.).

Отдельное внимание стоит уделить тексту документа.

Несмотря на то, что он подается анонимно, при его составлении лучше придерживаться делового стиля изложения, четко описывать факты и избегать эмоциональных и бессмысленных отступлений.

Если текст жалобы не будет выглядеть убедительно или будет содержать в себе слишком мало исходных данных, это может помешать в принятии неотложных мер или привлечении нарушителей к административной (или уголовной) ответственности.

В тексте документа следует описать сложившуюся ситуацию, указать обстоятельства произошедшего (например, дату и место инцидента), а также данные лиц, которые были непосредственными участниками конфликта.

По возможности к документу следует приложить дополнительные материалы (видеозаписи, фотографии, заключения и т. д.), которые будут свидетельствовать о наличии оснований для подачи жалобы.

И хотя, с одной стороны, лучше не предоставлять оригиналы материалов, чтобы исключить вероятность их утери, с другой стороны, далеко не все копии могут быть приняты к рассмотрению, так как может появиться подозрение в их фальсификации.

В любом случае следует составить опись прилагаемых материалов, разместив ее отдельным пунктом документа.

Анонимная жалоба не подписывается составителем или он может указать вымышленное имя. Но после текст лучше написать дату составления документа.

Онлайн жалоба

В некоторых ситуациях подать анонимную жалобу можно онлайн, если такая возможность представлена на сайте ведомства или организации, куда планирует обратиться пользователь.

Такая услуга предоставлена на сайтах отдельных полномочных представителей Президента РФ, где четко обозначено, что изложенные факты о коррупции будут тщательно проверены даже в том случае, если заявитель не захочет оставлять свою контактную информацию.

Это указывает на то, что в предложенной онлайн форме можно указать фиктивные личные сведения, что не будет считаться основанием для отказа в ее принятии.

При заполнении большое внимание следует уделить тексту сообщения.

В виду того, что для пользователя может быть установлен определенный лимит на количество символов, он должен четко и точно описать сложившуюся ситуацию, обстоятельства инцидента и его участников.

От того, какая информация будет предоставлена в тексте сообщения, во многом зависит, будет ли оно принято к рассмотрению и какое впоследствии будет принято решение. При этом важно помнить, что пользователь не оставляет свои контактные данные, поэтому у рассматривающего заявление должностного лица не будет возможности получить дополнительную информацию для объективного изучения ситуации.

Если на сайте используется функционал, который позволяет приложить к форме электронные файлы для подтверждения описанных фактов, то при наличии таких документов пользователю не стоит отказываться от предоставления дополнительных материалов.

Если такая возможность отсутствует или файл такого формата, что его нельзя прикрепить к электронной форме, то можно отправить дополнительные материалы по почте, указав в письме номер, по которому зарегистрирована онлайн претензия (такая информация будет предоставлена сразу же после отправки сообщения).

Действующий закон определяет специфику изучения и проверки обращений от граждан, не пожелавших оставлять свои персональные и контактные данные, которые могут быть использованы для предоставления ответов.

Анонимная жалоба о правонарушении не может считаться основанием для возбуждения административного или уголовного дела.

Но в то же время все изложенные факты подлежат тщательной проверке для установления отсутствия или наличия признаков состава преступления.

В связи с этим, если поступило сообщение о совершенном, совершаемом или планируемом противоправном деянии, такое заявление должно быть направлено в правоохранительные органы, которые обязаны провести проверки полученных фактов.

В соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений, принятой в 2013 году, на претензии, в которых не содержатся личные данные заявителей и реквизиты для направления отчетов о принятых решениях (почтовые или электронные адреса), ответы не предоставляются.

На основании письменного решения начальника органа безопасности, руководителя или другого уполномоченного лица, такое сообщение признается анонимным, но все равно подлежит регистрации, учету и последующей проверке.

При этом они регистрируются в качестве «иной информации» о событиях и преступлениях, угрожающих общественной и личной безопасности, и проверяются оперативным подразделением органа безопасности учреждения.

По результатам проверки изложенных фактов, может быть принято решение:

  • об отказе в возбуждении уголовного дела (в этом случае материалы проверки формируются в самостоятельные дела и хранятся в течение 5-ти лет);
  • о возбуждении уголовного дела;
  • о передаче сообщения о преступлении в суд;
  • о передаче сообщения о преступлении по подследственности.

Срок рассмотрения анонимной жалобы не должен превышать 30 дней. Но он может быть продлен еще на 30 дней, если отведенного законом первоначального срока не хватило для изучения предоставленных фактов.

Внимание! В виду того, что при таком обращении не указываются контактные данные, заявителю не стоит рассчитывать на получение ответа по итогам рассмотрения дела.

При составлении анонимной жалобы следует опираться на такие законодательные акты:

  1. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.

Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0/

О проблеме рассмотрения анонимных обращений государственными органами

Анонимное заявление

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (далее – Закон N 59-ФЗ) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

На первый взгляд может показаться что все предельно просто, но вот уже на протяжении более 10 лет практика рассмотрения анонимных обращений в государственных органах разнообразна, и до настоящего времени единообразный порядок рассмотрения таких обращений отсутствует.

В органах прокуратуры РФ проверки по анонимным заявлениям проводятся в полном объеме независимо от содержания таких заявлений.

Порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан РФ и должностных лиц установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013 г. N 45, п. 2.8 которой содержит требования, аналогичные ч. 1 ст. 11 Закона N 59-ФЗ.

Анонимные обращения в большинстве своем пишутся для сведения счетов, устранения конкурентов, с целью “насолить” соседу, руководителю или какому-либо должностному лицу (просто потрепать нервы многочисленными поездками в орган для дачи объяснений, представления документов и материалов), внести разлад в деятельность предприятия. Как правило, анонимки пишутся гражданами, преследующими свои личные интересы.

Действительно, если Закон прямо не запрещает рассматривать анонимку, а только указывает, что ответ на обращение не дается, то можно проводить полномасштабную проверку всех доводов анонимки (тем более если проверяющий сам в этом заинтересован). При этом какого-либо нарушения закона нет, ведь требование Закона о ненаправлении ответа заявителю не нарушается.

Например, на основании анонимок можно причинить неприятности конкуренту путем инициирования прокурорских проверок. Ведь для контролирующего (надзорного органа) анонимка в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (далее – Закон N 294-ФЗ) не может служить основанием для проведения внеплановой проверки, а для органов прокуратуры это законное основание для проведения проверки. Причем проверка, как правило, проводится с привлечением специалиста надзорного органа (и не факт, что эта анонимка не написана как раз представителем (или по его совету) этого же органа, который желает проверить предпринимателя, но Закон N 294-ФЗ ему это запрещает).

При этом изменения, внесенные в Закон о прокуратуре Федеральным законом от 7 марта 2017 г. N 27-ФЗ, на эту ситуацию практически не влияют. Установленное в п. 12 ст. 21 Закона о прокуратуре положение о запрете проведения повторной проверки легко обходится, так как при желании всегда можно найти новые или вновь открывшиеся обстоятельства для проверки.

Проверку необходимо проводить только в случае, если в обращении есть сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, уполномоченным государственным органом в соответствии с его компетенцией, по остальным анонимным заявлениям Закон не обязывает проводить какие-либо проверки.

Ведомственные акты государственных органов, регламентирующие порядок рассмотрения анонимных обращений, для наглядной демонстрации ситуации в рассматриваемой сфере (правда, некоторые приняты до вступления в силу Закона N 59-ФЗ, но они действующие):

– жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества и (или) данных о месте его жительства признается анонимной и рассмотрению не подлежит (п. 5 ст. 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22 марта 2007 г.);

– в соответствии с п. 22 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан РФ в органах Федеральной службы безопасности (утв. Приказом ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463) на письменное обращение, не содержащее фамилии гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается.

Такое обращение на основании письменного решения руководителя, начальника органа безопасности либо другого уполномоченного им должностного лица может быть признано анонимным. Анонимные обращения, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении, подлежат учету, регистрации и проверке в соответствии с п.

3 этой Инструкции;

– в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (п. 11.

4 Регламента Федеральной службы по труду и занятости, утв. Приказом Роструда от 11 сентября 2007 г. N 211);

– в рассмотрении обращения заявителю отказывается в том числе в случае, если: в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (п.

77 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за горноспасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горноспасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях, утв. Приказом Минприроды России от 12 ноября 2009 г. N 373);

– письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложенного существа предложения, заявления либо жалобы также данные о месте его жительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит (п. 6.1 Административного регламента, утвержденного Приказом ФСИН от 18 августа 2005 г. N 718);

– письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложенного существа предложения, заявления либо жалобы также данные о месте его жительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.

Не подлежат рассмотрению обращения, выдержанные в оскорбительной форме, бессмысленные по содержанию, а также повторяющие текст обращения, на которое дан ответ ранее (п. 11.3 Регламента взаимодействия Федерального агентства по науке и инновациям с федеральными органами исполнительной власти, утв.

Приказом Роснауки от 28 марта 2005 г. N 44а).

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b1d58bb380d8f081673b793/o-probleme-rassmotreniia-anonimnyh-obrascenii-gosudarstvennymi-organami-5b8a745c3c9a2400a9a11ddd

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.