Покупка учебников родителями

Письмо Министерства образования и науки РФ от 18 марта 2016 г. № НТ-393/08 “Об обеспечении учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями)”

Покупка учебников родителями

Обзор документа

В связи с участившимися обращениями граждан и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по вопросам обеспечения учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями), средствами обучения с целью реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и адаптированных основных общеобразовательных программ, Минобрнауки России сообщает:

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.

№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов (далее – ФГОС), организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится в том числе и обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в части приобретения учебников и учебных пособий, средств обучения в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) согласно части 2 статьи 18 Федерального закона устанавливаются соответствующими ФГОС.

В соответствии с ФГОС общего образования, норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчёта:

– не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы;

– не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы.

Напоминаем, что с 1 января 2015 года все учебники, включённые в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, представлены как в печатной, так и в электронной формах. При этом общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ, выбирает форму учебного издания.

Также обращаем особое внимание на необходимость обеспечения всех групп обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) специальными учебниками и учебными пособиями, в том числе изданными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г.

№ 1297 (далее – ГП «Доступная среда»), предусмотрено за счёт средств федерального бюджета предоставление субсидий на создание в образовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Средства федеральной субсидии и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации могут использоваться, в том числе и на приобретение учебников, учебных пособий, дидактических материалов для обучения детей с ОВЗ и инвалидностью.

Субъекты Российской Федерации, участвующие в реализации мероприятия 2.

4 Федеральной целевой программы развития образования на 2016 – 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г.

№ 497 (далее – ФЦПРО), также могут приобретать специальные учебники и учебные пособия для реализации адаптированных основных общеобразовательных программ за счёт средств субсидии из федерального бюджета.

Просим обеспечить исполнение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в части приобретения учебников и учебных пособий, средств обучения в полном объёме за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств, предусмотренных на реализацию мероприятий ГП «Доступная среда», ФЦПРО.

Первый заместитель министра Н. Третьяк

Обзор документа

Лицам, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований в пределах федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), бесплатно предоставляются в пользование учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Нормы обеспеченности учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) устанавливаются соответствующими ФГОС.

Отмечено, что с 1 января 2015 г. все учебники, включенные в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации аккредитованных программ начального, основного, среднего общего образования, представлены как в печатной, так и в электронной формах.

Общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации программ, выбирает форму издания.

Обращается внимание на необходимость обеспечения всех групп обучающихся с ограниченными возможностями здоровья специальными учебниками и пособиями, в т. ч. изданными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Госпрограммой “Доступная среда” на 2011-2020 гг. предусмотрены субсидии на создание в образовательных организациях (в т. ч.

использующих адаптированные программы) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Средства могут использоваться и на приобретение учебников, учебных пособий, дидактических материалов для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

Регионы также могут приобретать специальные учебники и учебные пособия для реализации адаптированных программ за счет субсидий из федерального бюджета.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71283862/

От 2 000 до 12 000 рублей. Родители по-прежнему покупают учебники

Покупка учебников родителями

Чем старше, тем дешевле

В Кузбассе уже вовсю работают школьные ярмарки. Родители подсчитывают расходы на подготовку к учебному году. У новокузнечанки Галины Романовой сын-первоклассник и дочка-девятиклассница. По подсчётам женщины, на подготовку младшего к школе она потратит около 20 тыс. руб., зато «экипировка» старшей обойдётся гораздо дешевле: из самого необходимого ей нужно купить только школьную сумку да кое-какие канцтовары. Галина дождётся, когда ажиотаж утихнет и магазины объявят скидки, тогда купит одежду для дочери.

Как опытная мать женщина была готова к тратам на первоклассника, но абсолютной неожиданностью для неё стала необходимость покупать учебники.

«В школе-то их выдали, но сразу предупредили: букварь и математику лучше купить свои, поскольку там есть задания, которые дети выполняют прямо в книгах. А стоят они 2500 руб. Плюс надо купить рабочие тетради — ещё 3000 руб.

Благо с родителями из детсада скооперировались и купили тетради в магазине по оптовой цене со скидкой 15%», — рассказывает Галина.

Виталий Петров из Новокузнецка тоже возмущён: «Дочь-четвероклассница получает каждый год учебники, приходится докупать только тетради. В этом году младшая идёт в первый класс в ту же гимназию. И вот неожиданность: она будет учиться по новой программе! Значит, все учебники нужны новые.

В школе сказали, чтобы мы их покупали сами. Складывается впечатление, что кто-то лоббирует интересы производителей учебников».

Когда мужчина посчитал, сколько стоят все учебные пособия для дочерей, он за голову схватился: 12000 рублей! Но удалось сэкономить: в Интернете «нарыл» сайт с оптовыми ценами, и за заказ пришлось отдать чуть больше 6000 руб.

Вопреки уверениям президента и правительства о том, что учебники в стране бесплатные, родители продолжают сдавать на них деньги. Общественница из Белогорска Анна Бойко уже в начале лета стала бить тревогу и выложила в Интернет жалобу.

В прошлом году она инициировала прокурорскую проверку в школе, где учатся её дети, и выяснилось: вместо необходимых на учебники 196 тыс. руб. школа получила всего 33 тыс. руб. Бойко считает: чиновники от образования ставят директоров и учителей в позицию просителей, а в вопросе, почему деньги на исполнение федерального закона не доходят до школ, должен разобраться, как минимум, губернатор.

Сколько тратят?

Как пояснил начальник департамента образования и науки Кемеровской области Артур Чепкасов, рабочие тетради, так же как сборники задач и упражнений, атласы, относятся к вспомогательной литературе, а её использование и покупка не являются обязательными. «Учитель может предложить родителям приобрести рабочие тетради на печатной основе. Но в любом случае решение о приобретении рабочих тетрадей родители принимают самостоятельно», — подчеркнул Артур Владимирович.

Как заверил начальник департамента, школа должна предоставлять учащимся необходимые учебники бесплатно — таково требование закона об образовании.

Директора закупают книги на средства из областного бюджета либо на средства из других источников, не запрещённых законодательством. К ним относятся и добровольные пожертвования.

По словам общественницы Анны Бойко, каждый второй учебник в Кузбассе куплен на родительские деньги. Однако на вопрос о доле таких учебников начальник департамента предпочёл не отвечать.
По последним данным, представленным заместителем губернатора Еленой Пахомовой, на 2019-2020 учебный год школы укомплектованы учебниками на 100%: в бумажном виде — 88%, в электронном — 12%. За счёт средств образовательной субвенции закуплено 440 тыс. учебников на сумму 163 млн руб. И опять не сообщается, сколько таких родителей, как Виталий, потратили условно-добровольные деньги, чтобы «добить» стопроцентную обеспеченность.

Денег дали больше

На днях представитель регионального отделения ОНФ сообщил: прокуратура Кузбасса выявила семь муниципалитетов, где школьников не полностью обеспечивают учебниками. Это Белово, Новокузнецк, Прокопьевск, Топки, Беловский, Яшкинский и Юргинский районы. По требованию сотрудников надзорного ведомства главы муниципалитетов и руководители отделов образования должны устранить нарушения закона.

По данным мониторинга депутатов облсовета, проведённого в конце 2018 года, дефицит школьных пособий составлял 14% (408 тыс. книг). Тогда лишь четыре муниципалитета области выдали детям все учебники. По словам сопредседателя регионального штаба ОНФ в Кемеровской области Екатерины Ижмулкиной, школьников области не обеспечивают учебниками в полном объёме с 2016 г.

В этом году, по информации областного департамента образования и науки, размер норматива общеобразовательной субвенции на учебные расходы вырос. Общая сумма на эти цели составит 267,1 млн руб. — на 60,2% больше, чем в 2018 г.

По словам Екатерины Александровны, это даёт основание надеяться, что проблем с обеспечением бесплатными учебниками к началу нового учебного года удастся избежать.

«Если учебников снова хватит не всем, будем настаивать, чтобы школы при распределении денег на учебные расходы увеличили траты на покупку учебников», — заявила Ижмулкина.

дня. Путин поздравил российских военных с Днём защитника Отечества

Источник: https://news.rambler.ru/education/42694698-ot-2-000-do-12-000-rubley-roditeli-po-prezhnemu-pokupayut-uchebniki/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть