Понятие незаконная охота

Понятие и виды незаконной охоты

Понятие незаконная охота

Охота как вид времяпрепровождения (хобби) всегда вызывала множество вопросов у всех неравнодушных к животному миру людей.

Безусловно, контроль популяции и добыча пропитания — это важнейшие аспекты функционирования как самого животного мира, так и отдельных категорий жителей нашей страны.

Но, к большому сожалению, уже на протяжении огромного количества времени, со времён ещё Древнего Мира, охота приобрела ещё и форму в виде «убийство ради убийства», которая не преследует никаких высоких целей, кроме удовлетворения людской жажды крови.

Наказание за незаконную охоту в России.

Правозащитники и организации по охране животных уже длительное время пытаются как-то повлиять на мнение людей и государственных органов в части ужесточения правил осуществления охоты и тяжести ответственности за их нарушение.

Тема настоящей статьи особенно актуально в нынешнее время, так как сейчас ежегодно «Красная книга» пополняется новыми видами, возродить популяции которых уже просто невозможно.

Именно поэтому стоит обратить особое внимание на имеющиеся законные положения, отвечающие за установление ответственности за незаконную охоту, а также стоит выявить какие существуют виды и особенности данного преступления, и какое наказание ожидает виновных.

Общие положения

Многие предполагают, что «незаконная охота» и «браконьерство» это синонимы одного и того же действия, что на самом деле не совсем так. «Браконьерство» – это понятие, объединяющее под собой несколько видов преступлений, направленных против животных, рыб, растений, деревьев, добычи ископаемых, то есть, по сути, против самой природы.

Следовательно, незаконная охота – это подвид преступлений, относящихся к термину «браконьерство», которое, к слову, в нормативно-правовых актах не используется. В данной статье речь как раз и пойдёт об отношениях, складывающихся между охраной и вменяемым (рациональным) и законным использованием природных ресурсов.

Существует множество законных положений, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемой теме, к ним относятся:

  • Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • «Закон о животном мире»;
  • Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512 «Об утверждении Правил охоты».

В том числе к ним относятся и нормативно-правовые документы отдельно взятых субъектов, которые устанавливают определённые аспекты охраны и численности популяции природного мира.

Охота — это деятельность, напрямую связанная с поиском, выслеживанием и преследованием, обработкой (переработкой) и транспортировкой. Кроме того, к данной деятельности следует приравнивать и фактическое нахождение в угодьях с оружием, специализированными породами собак, капканами, приманками или любым другим инвентарём, предназначенным для занятия этим промыслом.

Состав и ответственность

Итак, основным нормативно-правовым актом рассматриваемой темы является Уголовный кодекс Российской Федерации, а именно статья 258, положения которой и отвечают за установление наказания за совершение незаконной охоты, а именно:

  1. Незаконная охота, если это деяние совершено:
    • с причинением крупного ущерба;
    • с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
    • в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
    • на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Предметом преступления, предусмотренного частью 1, являются объекты животного мира, которые на основе действующего законодательства могут использоваться в охотничьих целях.

В соответствии со статьёй 11 ФЗ № 209 к ним относятся:

  • млекопитающие:
  • копытные животные – кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козёл, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом;
  • медведи;
  • пушные животные – волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полёвка;
  • птицы – гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

Конечно же, в силу многообразия животного мира, данный список нельзя рассматривать как исчерпывающий, так как его могут дополнить и другие представители фауны, что предусмотрено ч. 3 ст.11 ФЗ № 209.

Часть 1 наличествует четырьмя квалифицирующими признаками, которые и составляют объективную сторону преступления:

  • пункт «а» – на основе примечания законодателя крупным ущербом признаётся ущерб, который исчисляется по установленным действующим законодательством методикам и таксам и составляет более 40000 рублей;
  • пункт «б» говорит сам за себя, и если искать аналогичное деяние по отношению к человеку, то можно назвать это убийством общеопасным способом;
  • пункт «в» – подавляющее большинство данных животных занесены в Красную Книгу субъектов и страны в целом;
  • пункт «г» – к таким зонам относятся, например, заповедники, определяемые в каждом субъекте страны индивидуально и рассматриваемые с учётом положений Распоряжения Правительства РФ № 2055-р от 31.12.2008 г.
  1. То же деяние, совершённое лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб, наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от трёх до пяти лет либо лишением свободы на срок от трёх до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Часть 2 предусматривает сразу несколько альтернативных действий по осуществлению незаконной охоты:

  • использование преступником своего служебного положения, например, получение незаконного допуска к охотничьим угодьям в результате апеллирования работой в правоохранительных органах;
  • групповое преступление, совершаемое по предварительному сговору;
  • деятельность организованной группы;
  • причинение особо крупного ущерба — определяется по аналогии с ранее приведённым примечанием законодателя, но в сумме более 100000 рублей.

Заключение

Итак, в этом и заключаются основы уголовно-правовой характеристики незаконной охоты. В заключение стоит сказать о том, что за рассматриваемое деяние, при отсутствии приведённых признаков, возможна квалификация с учётом положений Административного кодекса — статьи 8.37 – за фактическое нарушение правил охоты.

Источник: https://ugolovnyiexpert.ru/bezopasnost/ponyatiya-sostav-258-uk-rf-nezakonnaya-ohota.html

Уголовное право. Особенная часть (главы XI-XXI)

Понятие незаконная охота

1. Незаконная охота, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, –

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Часть 1 ст.

258 УК РФ предусматривает ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

В 1997 г. было зарегистрировано 826, в 1998 г. – 774, в 1999 г. – 972, в 2000 г. – 728, в 2001 г. – 904, в 2002 г. – 707, в 2003 г. – 759, в 2004 г. – 782, в 2005 г. – 1083, в 2006 г. – 1397, в 2007 г. – 1292, в 2008 г. – 1186 уголовно наказуемых случаев незаконной охоты (включая и квалифицированные составы).

Объект преступления — экологическая безопасность в сфере охраны диких животных (птиц и зверей).

Объективная сторона преступления выражается в действии — незаконной охоте, если она характеризуется такими альтернативными признаками, как: 1) последствие преступления (причинение крупного ущерба), что влечет за собой и включение в объективную сторону причинной связи между незаконной охотой и указанными последствиями; 2) способ, орудия или средства совершения преступления, указанные в диспозиции ч. 1 рассматриваемой статьи УК РФ; 3) специальный предмет (в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена); 4) место совершения преступления (особо охраняемая природная территория, зона экологического бедствия, зона чрезвычайной экологической ситуации).

Охотой являются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами или другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты.

В судебной практике признаками незаконной охоты признаются: а) охота без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету; б) охота лицом, не имеющим на это права или получившим лицензию без необходимых оснований; в) осуществление охоты вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

В соответствии с Законом о животном мире охота осуществляется: юридическими лицами — на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии и в границах определенной территории и акватории; гражданами — на основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества объектов животного мира или на конкретный срок. Порядок получения юридическими лицами лицензий регулируется Положением о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденным приказом Минсельхоза России от 26 июня 2000 г. № 569.

Охота вопреки специальному запрету — это охота на птиц и зверей, которые не внесены в Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1289.

В этот перечень внесены животные, кроме занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу субъектов РФ. Согласно Закону о животном мире редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красные книги РФ и ее субъектов.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу» РФ, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Охота на этих животных без такого разрешения также является незаконной.

Охота должна осуществляться только лицами, имеющими право на охоту. Таким правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием (на основании Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 г.

№ 1548) обладают граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, едавшие испытание по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению и уплатившие государственную пошлину в установленном размере (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием обладают и несовершеннолетние, достигшие 14-летнего возраста). Удостоверением на право охоты служит охотничий билет. Конкретизация указанных положений дается в постановлении Правительства РФ от 10 января 2009 г. № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».

Охотой, осуществляемой вне отведенных мест, является охота с нарушением такого условия лицензии на охоту, как место ее производства.

Охота в запрещенные сроки — это охота в период, когда запрещена любая охота или она запрещена на отдельных птиц и зверей (запрещенные сроки устанавливаются по решению исполнительных органов субъектов РФ в целях регулирования численности диких животных и создания условий для их размножения).

Охота запрещенными орудиями и способами есть охота с использованием экологически опасных средств и приемов, т.е. таких, которые калечат животных или влекут их массовую гибель. В соответствии с Законом о животном мире пользователи животного мира (а значит и лица, осуществляющие охоту) обязаны применять при пользовании животным миром гуманные способы.

Перечни орудий и способов добывания объектов животного мира (в том числе и охоты), разрешенных к применению, разрабатываются соответствующими специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и утверждаются Правительством РФ или органом исполнительной власти субъекта РФ. Запрещается, например, применение ногозахватывающих капканов (за исключением случаев, предусмотренных законами и иными нормативными актами субъектов РФ).

Таким образом, первым условием отнесения охоты к уголовно наказуемой является ее незаконность. Вторым — наличие одного из условий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 258 УК РФ: 1) незаконная охота с причинением крупного ущерба (п.

«а»); 2) незаконная охота с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей (п. «б»); 3) незаконная охота в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена (п.

«в»); 4) незаконная охота на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (п. «г»).

В судебной практике при решении вопроса о том, является ли причиненный в результате охоты ущерб крупным, учитывается: количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных; их отнесение к специальным категориям, например, к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значим оста для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства и иные обстоятельства содеянного. В каждом конкретном случае необходимо исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному миру. Крупным ущербом признается, например, ущерб, причиненный при незаконной охоте отстрелом зубра, лося, оленя.

Незаконная охота, причинившая крупный ущерб, относится к преступлениям с так называемым материальным составом, что, как уже отмечалось, требует установления причинной связи между незаконной охотой и указанным последствием (крупным ущербом). Все остальные разновидности уголовно наказуемой охоты относятся к преступлениям с формальным составом.

Понятие механического транспортного средства определяется в Правилах дорожного движения РФ: это транспортное средство (кроме мопеда), приводимое в движение двигателем, включая любые тракторы и самоходные машины.

Применительно к специфике рассматриваемого состава к ним относятся: автомобили, мотоциклы, любые дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (например, грейдер, скрепер) и иные механические средства.

Понятие воздушного судна дается в Воздушном кодексе РФ1. Это летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. К ним относятся: самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты.

Механическое транспортное средство или воздушное судно превращает незаконную охоту» в уголовно наказуемую в тех случаях, когда эти средства используются непосредственно в процессе добычи птиц и зверей (а не для доставки лица в место охоты либо перевозки убитых птиц или зверей).

Понятие взрывчатых веществ понимается так же, как при характеристике незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ).

Уголовный закон не конкретизирует вид газа, применяемого при незаконной охоте, в связи с чем охота с применением любого вида газа является уголовно наказуемой.

К иным способам массового уничтожения птиц и зверей относятся, например, применение ядохимикатов, применение сетей, выжигание растительности, охота способом гона.

Охотой в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, является, как уже отмечалось, охота на животных, занесенных в Красную книгу» РФ и Красные книги субъектов РФ (перечень животных, занесенных в эти книги, составляется с уметом Международной Красной книги).

В Красные книги заносятся виды диких животных (и дикорастущих растений и грибов), находящихся под угрозой исчезновения. В Красную книгу РФ занесены, например, снежный барс, розовый пеликан, японский журавль, розовая чайка.

В отношении птиц и зверей, занесенных в Красную книгу, охота допускается только в исключительных случаях (например, для регулирования их численности, для охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека), что регулируется постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г.

№ 156 «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» и Правилами добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, за исключением водных биологических ресурсов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 января 1997 г. № 13.

Понятие особо охраняемой природной территории, зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайной экологической ситуации давалось при характеристике состава незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ).

Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется: при незаконной охоте с причинением крупного ущерба — прямым или косвенным умыслом; при других видах незаконной охоты — только прямым умыслом.

Часть 2 ст. 258 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за незаконную охоту, совершенную лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. этих понятий таково же, как и в составе незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ).

Источник: https://isfic.info/ugkurs2/naumov64.htm

Понятие незаконной охоты, наказуемой в уголовно-правовом порядке, и ее предмет

Понятие незаконная охота

В системе мер обеспечения сохранности и дальнейшей эволюции объектов животного мира наряду с политическими, идеологическими, экономическими и культурными мероприятиями особое место занимают правовые средства и методы.

В основном это обеспечение осуществляется посредством реализации положений природно-ресурсного права, которое регулирует порядок использования как данных объектов, так и среды их обитания.

В то же время, если данные методы не дают положительного результата возникает объективная необходимость в обеспечении данных положений посредством институтов ответственности, вплоть до преследования нарушителей в уголовно-правовом порядке в случае совершения уголовно-наказуемых деяний.

В свою очередь внутри всего комплекса преступлений, посягающих на животный мир, одно из передовых мест занимает незаконная охота (ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Общественная опасность рассматриваемого преступления определяется тем, что хищническая добыча зверей и птиц ведет к массовому истреблению последних и уничтожению их потомства.

Это особенно актуально в связи с тем, что за последние годы данный состав вышел на третье место по распространенности среди экологических преступлений и составляет четверть всех данных деянии.

В то же время применение положений данной уголовно-правовой нормы на практике вызывает определенные сложности. Связано это в основном с пробелами самого законодательного регулирования данного преступного деяния.

На сегодняшний день нет единого подхода к определению термина «охота». Если посмотреть с обыденной точки зрения, то под охотой, прежде всего, подразумевается определенный вид человеческой деятельности. В частности в толковом словаре Ожегова С.И.

дается следующее определение охоты:

1) это поиск, выслеживание зверей и птиц с целью умерщвления или ловли;

2) это занятие ловлей, содержанием и разведением животных[1].

Если же посмотреть с точки зрения науки, то исследователи в области экологического права под охотой понимают вид природопользования, оказывающего воздействие на окружающую природную среду путем изъятия такого ее компонента, как объектов животного мира[2].

Представители же уголовного права под охотой понимают выслеживание с целью добычи, преследование и саму добычу диких зверей и птиц[3].

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5 ноября 1998 года № 14 для того, чтобы охота была признана незаконной и наказуемой в уголовно-правовом порядке необходимо:

1) чтобы данное деяние обладало признаками незаконности (в частности: охота без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим право на охоту, или получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществление охоты вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами);

2) имела особые квалифицирующие признаки, существенно повышающие общественную опасность данного деяния (в частности: совершение незаконной охоты с причинением крупного ущерба, с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей охота, на которых полностью запрещена; либо совершенная на территории заповедника, заказника, либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации)[4].

Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, следует сделать вывод: если охота представляет собой одну из разновидностей использования объектов животного мира и осуществляется в строгом соответствии с предписаниями норм природно-ресурсного права, носит большое народнохозяйственное, культурное и спортивное значение, то незаконная охота наоборот грубо попирает нормы, обеспечивающие охрану животного мира, и совершается (в контексте уголовно-правовой ответственности) наиболее общественно опасными способами, которые создают реальную угрозу природно-ресурсному потенциалу нашего общества.

Еще одним вопросом в области незаконной охоты, наказуемой в уголовно-правовом порядке, является определение предмета данного преступления. В данном качестве выступают дикие звери и птицы, находящиеся в состоянии естественной свободы. Для того, чтобы быть предметом незаконной охоты вышеназванные объекты животного мира должны обладать тремя основными признаками:

1) иметь естественное происхождение. В данном случае предметом будут являться звери и птицы, родившиеся непосредственно в состоянии естественной свободы либо выпущенные в природные объекты с целью разведения;

2) экологическая зависимость от окружающей природной среды;

3) социально-экологическая ценность для общества и человека[5].

Не является предметом данного состава следующие объекты животного мира:

1) сельскохозяйственные и домашние животные, в том числе и одичавшие, но если эти животные становятся элементами экологической системы, то они могут быть признаны предметом данного состава преступления[6];

2) звери, содержащиеся в неволе (в зоосадах, цирках, вольерах организаций, питомниках);

3) рыбы и другие водные животные, пресмыкающиеся и рептилии.

При этом надо учитывать тот факт, что объекты, относящиеся к предмету данного преступления, не меняя свою биологическую природу, могут поменять свой юридический статус: изъятые из естественной среды обитания, отловленные животные превращаются в чужое имущество, а отсюда, если посягательство идет на них, то деяние необходимо квалифицировать как преступление против собственности. Данное положение вытекает из ст. 4 Федерального Закона от 24 апреля 1995 года «О животном мире» (в редакции от 20.04.2007 г.): объекты животного мира, изъятые в установленном порядке из среды обитания, могут находиться в любых формах собственности.

Источник: https://moluch.ru/archive/2/93/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть