Срок подачи жалобы в европейский суд

Содержание

Жалоба в ЕСПЧ по уголовному и гражданскому делу

Срок подачи жалобы в европейский суд

Европейский суд по правам человека — это международный суд. Его юрисдикция распространяется на страны, ратифицировавшие Конвенцию о защите по защите прав человека и основных свобод (далее «Конвенция»).

Из этого следует, что при нарушении Конвенции страной, ратифицировавшей её, у пострадавшего появляется право обжаловать действия страны-нарушителя. Соответственно возникает множество вопросов о том, как подать в суд по правам человека.

ЕСПЧ — очень бюрократизированный орган. Поэтому, подавая жалобу по гражданскому или уголовного делу, нужно строго соблюсти требования суда к жалобе. В противном случае она будет признана неприемлемой и не будет рассмотрена.

Важно понимать, что ЕСПЧ — это не элемент какой-то национальной судебной системы. Европейский суд — совершенно самостоятельный суд, он не является одной из ступеней обжалования судебного акта, принятого судами России. Поэтому подача жалобы в ЕСПЧ непохожа на обжалование судебного акта в один из российских судов.

Как подать жалобу в Европейский суд?

Жалобу может написать и подать лицо, которое считает, что государством нарушены его права, установленные Конвенцией и протоколами к ней. Госпошлина про подаче жалобы в ЕСПЧ не взимается.

При этом неважно, в каком именно процессе нарушены эти права: уголовном, гражданском или административном. Важен сам факт нарушения прав.

Кто может подать жалобу и против кого она подаётся?

Это установлено ст. 34 Конвенции «Индивидуальные жалобы». Жалобу могут подавать:

  • физические лица;
  • неправительственная организация;
  • группа частных лиц.

При этом заявителю-физическому лицу необязательно быть гражданином того государства, против которого он подаёт жалобу.

Важно помнить: при подаче жалобы по уголовному или гражданскому делу ответчиком всегда является государство, нарушившее права, изложенные в конвенции. ЕСПЧ не примет жалобу против фирмы или физического лица; ответчиком может быть только государство.

Подать жалобу может только само лицо, право которого нарушено или его представитель. Подать жалобу на «абстрактное» нарушение права невозможно. Заявитель должен быть пострадавшим.

Условия подачи жалобы в ЕСПЧ по гражданскому и уголовному делу

ЕСПЧ принимает жалобы, когда исчерпаны все внутренние правовые способы защиты. То есть прежде, чем идти в ЕСПЧ, нужно пройти все возможные внутренние суды, но здесь есть оговорки. Позвольте пояснить подробнее.

Когда можно обратиться в ЕСПЧ по уголовному делу?

По уголовному делу в ЕСПЧ можно обратиться уже после апелляции. Здесь можно усмотреть противоречие: «как же так, только что сказали, что нужно пройти все ступени юридической защиты в России, и тут же пишем, что можно обращаться в ЕСПЧ уже после апелляции, ведь есть ещё кассация?».

Дело в том, что ЕСПЧ не считает кассационный этап в уголовном процессе эффективным средством защиты прав в России. Причина этого в том, что глава 47.1 Уголовно-процессуального кодекса «Производство в суде кассационной инстанции» не содержит сроков подачи кассационной жалобы.

Поэтому ЕСПЧ принимает жалобы на нарушение Конвенции по уголовным делам уже после апелляции.

Когда можно обратиться в ЕСПЧ по гражданскому делу?

Здесь в полной мере реализуется правило, что перед подачей жалобы в Страсбургский суд нужно пройти все внутренние судебные инстанции, то есть:

  • суд первой инстанции;
  • апелляцию;
  • кассацию;
  • вторую кассацию (то есть Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ).

Если отправлять в ЕСПЧ жалобы по гражданскому делу до решения Судебной коллеги во второй кассации, ЕСПЧ не будет рассматривать жалобу по существу.

Срок подачи жалобы в ЕСПЧ

Срок подачи жалобы прописан в ст.35 Конвенции «Условия приемлемости». Жалобу можно подать в течение 6-ти месяцев с момента вынесения национальным судом окончательного решения по делу

Как собирать доказательства для подачи жалобы в ЕСПЧ?

В идеале нужно готовиться к подаче жалобы в ЕСПЧ уже с первой инстанции.

Суть в том, что заявитель жалуется на действия государства, нарушившие его права. Важно зафиксировать действия государства, которыми нарушены права. Как это можно сделать?

Пример: идёт судебный процесс по уголовному делу. Защита подсудимого заявляет ходатайство о проведении судебно-психологической экспертизы свидетеля со стороны обвинения.

Судья отказывает в этом, мотивируя, что ходатайство заявлено преждевременно. Нужно требовать занести факт ходатайства и отказа в протокол.

Отказ судьи может стать одним из доказательств нарушения права на справедливое судебное разбирательство.

После решения суда первой инстанции подаётся апелляция. Важно отразить в апелляционной жалобе те нарушения, которые допустил суд первой инстанции. Это даёт апелляционному суду возможность исправить эти нарушения. Если апелляция не исправит нарушения, для ЕСПЧ это будет аргументом в пользу заявителя.

Важно: часто податели жалоб в Европейский суд просто копируют кассационную жалобу (если речь про уголовное дело, ведь кассационная жалоба подаётся после апелляции) или жалобу, направляемую во вторую кассацию. Но жалобу в ЕСПЧ пишутся совершенно иначе, чем жалобы в суды России.

Далее вы можете видеть формуляр жалобы в ЕСПЧ. Формуляр — это единственно возможный вариант подачи жалобы (хотя есть ещё вариант отправки жалобы по факсу, но о нём сейчас не будем). Именно в формуляре следует указать всю информацию, которую заявитель считает необходимым довести до сведения Европейского суда.

Формуляр жалобы в ЕСПЧ и как его заполнять

Заполнять формуляр следует при помощи компьютера. Можно заполнить на русском языке. Внимательно просматривайте каждый лист. Все галочки должны быть проставлены. Если на первом листе не заполнить, например, графу «пол», при том, что пол заявителя явно следует из имени и фамилии, то жалоба будет признана неприемлемой.

Страница 1 — о заявителе, его гражданстве, адресе и телефоне

Если жалоба подаётся от имени человека, то есть физического лица, то следует заполнять раздел А.1. Если заявитель — организация, то А.2.

Здесь не должно возникнуть сложностей. В строке адрес необходимо указать адрес регистрации.

1-ый лист формуляра

Страница 2 — против какого государства подаётся жалоба

Здесь всё ещё проще. Просто нужно поставить «галочку» в чекбоксе нужной страны. В нашем случае это «RUS — Российская Федерация».

2-ой лист формуляра

Страница 3 — представитель заявителя, когда заявителем является физическое лицо

3-ий лист посвящён представителю физического лица. Если представителя нет, то есть заявитель пишет и отсылает жалобу сам, то нужно пропустить этот лист.

Если заявителя представляет человек, не являющийся адвокатом, например, супруг или супруга, то надо заполнять блок С.1. Если представляет адвокат, то С.2.

В блоке С.3. заявитель и его представитель должны поставить подписи и даты. Этот блок предназначен для того, чтобы заявитель согласился уполномочить представителя действовать от его, заявителя, имени.

3-ий лист формуляра

Страница 4 – представитель заявителя-организации

4-ий лист — о представителях компании-заявителя. Физические лица не заполняют этот лист.

4-ый лист формуляра

Страницы 5, 6, 7 — суть жалобы (изложение фактов)

На 5-ой, 6-ой и 7-ой страницах нужно изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке. Необходимо стремиться к лаконичности и относимости фактов именно к описываемому нарушению.

Нет большого смысла описывать ситуацию с самого начала, т.к.

вы потратите место и не опишите по настоящему важные факты описывающие причины обращения в ЕСПЧ: какие действия государства и как ущемили права заявителя.

Итак, еще раз: нужно излагать факты. Эмоций и описаний моральных переживаний в этом разделе быть не должно.

Страницы 5, 6, 7

Страницы 8 и 9 – какие статью Конвенции были нарушены

На страницах 8 и 9 надо дать юридическую оценку фактам, изложенным на страницах 5, 6 и 7.

Нужно изложить, каким образом, и какие нормы Конвенции нарушила Россия своими действиями.

Страница 10 — о соответствии жалобы условиям приемлемости

На 10-ой странице формуляра жалобы в ЕСПЧ нужно указать, какими средствами восстановления прав пользовался заявитель: обращался в суды, но те не смогли признать (прекратить) нарушение прав заявителя.

Требуется указать, когда заявитель получил окончательное решение суда: от этой даты отсчитывается 6-месячный срок, когда можно подавать жалобу в ЕСПЧ.

Страница 10

Страница 11 – три вопроса об исчерпанности средств защиты

11-ая страница сводится к трём вопросам:

  1. Есть ли какие-то средства защиты, которыми заявитель не воспользовался.
  2. Пользовался ли заявитель другими международными средствами обжалования.
  3. Подавал ли заявитель ранее другие жалобы в ЕСПЧ.

Страница 11

Страница 12 — список приложенных документов

К формуляру нужно приложить копии документов, подтверждающих факты, изложенные заявителем.

Нужно прилагать копии, т.к. ЕСПЧ не возвращает материалы заявителю.

Для каждого дела будет свой набор документов, подтверждающих факты заявителя. Обращаем ваше внимание: документы нужно указывать в хронологическом порядке.

Страница 12

Источник: https://euroclaim.ru/instrukciya-kak-obratitsya-v-espch/

Исчисление срока на обращение в ЕСПЧ. Какие инстанции необходимо пройти

Срок подачи жалобы в европейский суд

ЕСПЧ может принимать дело (жалобу) к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение 6 (шести) месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу (п. 1 ст. 35 Европейской Конвенции).

Какие инстанции необходимо пройти, чтобы подать жалобу в ЕСПЧ? Рассмотрим на примере действующих в настоящее время процессуальных кодексов.

ГПК РФ:

1 инстанция (Мировой судья или Районный суд или Гарнизонный военный суд).

2 (апелляционная) инстанция (Районный суд или окружной (флотский) военный суд или Судебная коллегия суда субъекта РФ).

3 (кассационная) инстанции (Президиум суда субъекта РФ или Президиум окружного (флотского) военного суда И Судебная коллегия по гражданским делам (по делам военнослужащих) ВС РФ).

4 (кассационная) инстанция (Судебная коллегия по гражданским делам (по делам военнослужащих) ВС РФ). (ВЫДЕЛЕНО как отдельная стадия для понимания, что ВС РФ как кассационная инстанция обязателен для прохождения, для целей обращения в ЕСПЧ)

ВАЖНО:

в деле Abramyan and Yakubovskiye v. Russia жалоба № 59611/13 ЕСПЧ посчитал, что средство правовой защиты в виде новой кассационной процедуры на региональном уровне И в ВС РФ должно быть исчерпано перед обращением с жалобой в ЕСПЧ.

кассационные жалобы должны быть поданы и рассмотрены перед обращением в ЕСПЧ, при условии, что нарушения, на которые подается жалоба в ЕСПЧ, в принципе могут быть и теоретически, и практически признаны и исправлены в результате подачи кассационных жалоб. 

в отдельных случаях обращение в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области или автономного округа может оказаться неэффективной, т.е. не относящейся к внутренним средствам правовой защиты, к которым необходимо обратиться до подачи жалобы в ЕСПЧ.

Европейский суд указывает, что эффективность зависит от строгого соблюдения сроков, предусмотренных ГПК РФ, и эффективности доступа к Верховному Суду РФ, который должен быть доступен не только теоретически, но и практически.

И бремя доказывания эффективности, в частности, доступности второй кассационной инстанции, возложено ЕСПЧ на власти государства-ответчика.  

АПК РФ (после ликвидации ВАС РФ):

1 инстанция (Арбитражный суд субъекта РФ)

2 (апелляционная) инстанция (Арбитражный апелляционный суд)

3 (первая кассационная) инстанция (Арбитражный суд округа)

4 (вторая кассационная) инстанция (Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ)

ВАЖНО:

ЕСПЧ в своем Решении Sakhanov v. Russia, жалоба N 16559/16 от 18 октября 2016 года указал, что кассационная жалоба в Судебную коллегию ВС РФ в арбитражном процессе является эффективным средством защиты, и его необходимо пройти. 

КАС РФ:

1 инстанция (Районный суд или Гарнизонный военный суд или Судебная коллегия по административным делам (по делам военнослужащих) ВС РФ или Дисциплинарной коллегией ВС РФ).

2 (апелляционная) инстанция (Окружной (флотский) военный суд или Судебная коллегия суда субъекта РФ), Судебная коллегия по административным делам (по делам военнослужащих) ВС РФ или Апелляционная коллегия ВС РФ).

3 (кассационная) инстанция (Президиум суда субъекта РФ или Президиум окружного (флотского) военного суда  или Судебная коллегия по административным делам (по делам военнослужащих) ВС РФ).

4 (кассационная) инстанция (Судебная коллегия по административным делам (по делам военнослужащих) ВС РФ). (ВЫДЕЛЕНО как отдельная стадия для понимания, что ВС РФ как кассационная инстанция обязателен для прохождения, для целей обращения в ЕСПЧ, соответственно если это предусмотрено нормами КАС РФ- п. 3 ч.2 ст. 319 КАС РФ)

ВАЖНО:

ЕСПЧ в Решении по делу Chigirinova v.

Russia, жалоба N 28448/16 от 13 декабря 2016 года, высказал позицию, согласно которой процедура пересмотра вступивших в законную силу судебных актов, предусмотренная КАС РФ, аналогична оценке соответствующей процедуры, предусмотренной ГПК РФ, что означает, что подача кассационных жалоб в президиум суда субъекта РФ и Судебную коллегию Верховного Суда РФ в порядке, предусмотренном КАС РФ, по общему правилу признаются эффективными средствами правовой защиты. 

КоАП РФ:

1 инстанция (Мировой судья или Районный суд).

2 (апелляционная) инстанция (Районный суд или Судебная коллегия суда субъекта РФ).

ВАЖНО:

пересмотр вступивших в законную силу судебных актов, по КоАП РФ на исчисление срока для обращения в ЕСПЧ не влияет, то есть этот срок всё равно истечет через 6 месяцев после второй инстанции в Российских судах, что следует из Решения ЕСПЧ по делу Smadikov v. Russia, жалоба N 10810/15 от 31 января 2017 года. 

УПК РФ:

1 инстанция (Мировой судья или Районный суд или Суд субъекта РФ).

2 (апелляционная) инстанция (Районный суд или Судебная коллегия суда субъекта РФ или Судебная коллегия ВС РФ).

ВАЖНО:

ЕСПЧ признает (Kashlan v. Russia, жалоба N 60189/15 от 19 апреля 2016 года) подачу кассационных жалоб в порядке, предусмотренном УПК РФ, не эффективным средством правовой защиты по смыслу п. 1 ст. 35 Конвенции. Соответственно, подача таких жалоб не влияет на исчисление шестимесячного срока на обращение в ЕСПЧ и не требуется для обращения в Европейский суд.

ВЫВОДЫ:

В случае если жалобы в ЕСПЧ подаются по делам которые Российскими судами рассматривались по ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ, тогда ЕСПЧ требует, когда это возможно и разумно способно привести к признанию и исправлению нарушения, на которое подается жалоба, обращения с кассационными жалобами сначала в Президиум суда субъекта РФ, а затем в Судебную коллегию ВС РФ.

Стоит отметить, что обращение к Председателю (его заместителю) ВС РФ с кассационной и (или) с надзорной жалобой, ЕСПЧ средством правовой защиты не считает, то есть затраченное на такие обращения (обжалования) время шестимесячный срок на подачу жалобы в Европейскй Суд не продлевает.

В случае если жалобы в ЕСПЧ подаются по делам которые Российскими судами рассматривались по УПК РФ и КоАП РФ необходимо и достаточно обращение только в суд второй инстанции.

Источник: https://pravorub.ru/articles/76141.html

Как подать жалобу в Европейский Суд по правам человека

Срок подачи жалобы в европейский суд
Источник: Станислав Авраменко, юридическая компания Best Jurist

Неудовлетворенность российской судебной системой, вынуждает российских граждан обращаться в Европейский Суд по правам человека.

В 2018 году наша страна стала вышла в лидеры по числу жалоб в Европейский суд по правам человека. Всего за прошедший год граждане России направили в ЕСПЧ более 12 тыс. обращений. Из них 11 тыс.

750 обращений сейчас находятся на том или ином этапе судопроизводства.

Европейский суд по правам человека — это международный суд. Его юрисдикция распространяется на страны, ратифицировавшие Конвенцию о защите по защите прав человека и основных свобод (далее «Конвенция»).

Из этого следует, что при нарушении Конвенции страной, ратифицировавшей её, у пострадавшего появляется право обжаловать действия страны-нарушителя. Соответственно возникает множество вопросов о том, как подать в суд по правам человека.

ЕСПЧ — очень бюрократизированный орган. Поэтому, подавая жалобу по гражданскому или уголовного делу, нужно строго соблюсти требования суда к жалобе. В противном случае она будет признана неприемлемой и не будет рассмотрена.

Важно понимать, что ЕСПЧ — это не элемент какой-то национальной судебной системы. Европейский суд — совершенно самостоятельный суд, он не является одной из ступеней обжалования судебного акта, принятого судами России. Поэтому подача жалобы в ЕСПЧ непохожа на обжалование судебного акта в один из российских судов.

Еспч потребовал освободить навального. что будет, если россия откажется? — meduza

Срок подачи жалобы в европейский суд
Перейти к материалам

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) потребовал от России немедленно освободить Алексея Навального, сославшись на 39-е правило своего регламента. Политик был задержан сразу по возвращении в Россию в середине января. 2 февраля суд заменил условный срок по делу «Ив Роше» на реальный, и сейчас Навальный находится в СИЗО до рассмотрения апелляции.

Адвокаты Навального обратились в ЕСПЧ с ходатайством об освобождении политика еще 20 января. Это было сделано в рамках жалобы на действия российских властей, конкретное содержание которой пока неизвестно.

Потому что в ЕСПЧ посчитали, что его жизнь в опасности. В решении судьи также сослались на обстоятельства текущего лишения свободы Навального «в целом».

Прежде чем принять решение, судьи попытались выяснить у российских властей:

  • существует ли опасность для жизни Навального из-за предполагаемого отравления политика химическим нервно-паралитическим агентом и того факта, что преступники не были установлены российскими властями;
  • какие меры для защиты его жизни и благополучия применяются;
  • существует ли независимый контроль условий его заключения.

Россия ответила на эти вопросы, а защита Навального привела свои контрдоводы. В итоге 16 февраля судьи ЕСПЧ решили, что существует опасность для жизни политика — prima facie («на первый взгляд»). То есть у них в распоряжении сейчас нет фактов, которые заставили бы думать иначе.

Это чрезвычайный механизм — правило, прописанное в регламенте ЕСПЧ, которое позволяет судьям до рассмотрения жалобы принимать экстренные обеспечительные меры для защиты заявителя. Судьи, например, часто запрещают государствам депортировать или экстрадировать заявителей, если существует реальная угроза их жизни или здоровью.

Да. В 1996 году Россия вступила в , а два года спустя ратифицировала его основополагающий документ — Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод.

То есть вместе с другими европейскими странами обязалась соблюдать определенные нормы при написании и применении законов. В соответствии с этой конвенцией и работает ЕСПЧ.

Правило 39 прописано в регламенте суда, но его неисполнение считается нарушением 34-й статьи Конвенции, предписывающей властям сотрудничать с судом.

Статья 34 — Индивидуальные жалобы

Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права.

Все немного сложнее. Да, в ЕСПЧ прямо потребовали «отпустить» Навального (очевидно, из СИЗО, где он сейчас находится), но не требовали предоставлять ему полную свободу, пояснил «Медузе» основатель сайта о подаче жалоб в ЕСПЧ Олег Анищик.

«Власти даже сейчас, после принятия этого решения, могли бы предложить другие меры, которые могут быть оценены ЕСПЧ как адекватные, — говорит юрист.

— Иные условия, которые могут быть в каком-то другом месте при каких-то других обстоятельствах, нужно будет оценивать отдельно».

Такие обеспечительные меры действуют либо до истечения их срока (если он установлен, но в случае Навального это не так), либо до их отмены или замены судом (это делается довольно легко, например, если изменились какие-то значимые обстоятельства в судьбе заключенного), либо до того, как судьи ЕСПЧ примут решение по жалобе заявителя в целом.

Мы этого не знаем. Министерство юстиции РФ уже заявило, что требование ЕСПЧ «заведомо невыполнимо». Хотя формально принять такое решение в России может только Конституционный суд.

В соответствии с новой редакцией Конституции и федеральным конституционным законом, судьи Конституционного суда могут признать неисполнимым решение международного (межгосударственного) суда, если с таким запросом к ним обратится российские президент, правительство или Верховный суд. Да и то только в том случае, когда такое решение «противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации».

Никаких четких сроков нет, объяснил «Медузе» главный редактор научно-практического журнала «Бюллетень ЕСПЧ. Российское издание» Юрий Берестнев:

Процедура порядка исполнения обеспечительных мер, которые вводит суд, не прописана. Суд обычно пишет: власти должны незамедлительно сделать то-то или, наоборот, воздержаться от таких-то действий.

Что такое «незамедлительно», нигде не записано, и в каждом конкретном случае это индивидуально: где-то счет может идти на часы, где-то — на дни. Понятно в любом случае, что это не месяцы и годы.

Но формально процессуального срока, например в течение трех дней и не позже, — такого нигде не записано. 

В ближайшее время Мосгорсуд должен рассмотреть апелляцию Навального на замену условного срока реальным. Если суд откажет ему, то политик должен будет отправиться в колонию.

Это будет означать, что российские власти не исполнили обеспечительную меру, предписанную ЕСПЧ.

Правда, они могут заявить, что изменились фактические обстоятельства (Навального перевели из СИЗО), и попросить отменить эту меру.

Другое дело, что суд может не согласиться с тем, что в колонии риски для Навального ниже.

Мы этого тоже не знаем. Россия и раньше позволяла себе не принимать обеспечительные меры по жалобам заявителей или принимала их так, что ЕСПЧ позже расценивал их как неадекватные или не соответствующие решению судей. Олег Анищик насчитал дюжину таких примеров. В некоторых случаях власти тоже ссылались на невыполнимость требований ЕСПЧ.

Несколько дней назад Навальный подал в  жалобу (.pdf) на неисполнение Россией решений ЕСПЧ. Она должна быть рассмотрена в марте. Возможно, нынешнюю ситуацию учтут при вынесении решения. Хотя, по словам Юрия Берестнева, формально будет рассматриваться только неисполнение предыдущих постановлений ЕСПЧ о преследованиях Навального.

Речь о том, что суд посчитал, что процесс по делу «Ив Роше» проходил с нарушениями Европейской конвенции о правах человека, а Россия отказалась пересматривать приговор (с точки зрения российских властей, нового рассмотрения в Верховном суде было достаточно — по его итогам приговор остался в силе). Кроме того, защита Навального считает, что российские власти игнорируют решения ЕСПЧ, который в 2018 году признал политически мотивированными преследования на митингах.

Либо дипломатическим «обменом уколами», либо исключением России из Совета Европы.

Рассмотрение жалобы в Комитете министров — это новая процедура, которая позволяет этому органу обратиться в ЕСПЧ с вопросом, выполняет ли конкретная страна решения суда. Если нет — комитет может принять какие-то меры. Но фактически единственная реальная из них — исключение из Совета Европы, объяснил «Медузе» Юрий Берестнев: «Все остальное — политические демарши, осуждение, резолюции».

Подобная процедура использовалась только один раз: в 2020 году Азербайджан под угрозой исключения из Совета Европы полностью прекратил преследование оппозиционера Ильгара Мамедова. Так что теоретически остается вероятность, что Россия отпустит Навального.

Могут оказать давление, но решение все равно будут принимать российские власти. Вот как это объясняет Олег Анищик:

ЕСПЧ — это не международный трибунал или что-то подобное. Россия подчиняется юрисдикции ЕСПЧ добровольно. Поэтому вопрос о возможности «заставить» должен пониматься соответственно. У ЕСПЧ (и всего Совета Европы в целом) нет таких ресурсов по исполнению пусть своих судебных актов, которые есть у государства применительно к актам национальных судов.

Любое «принуждение» мягкое. Как, скажем, принуждение к исполнению правил игры, в которую ты, в общем-то, если не хочешь, можешь не играть. И это нужно учитывать при рассуждении о таких вопросах. Нет способа силовым путем принудить Россию что-то сделать.

Следуя определенной (не очень сложной) процедуре, Россия может вообще все это прекратить, сама покинув Совет Европы.

Трудно сказать. С одной стороны, Владимир Путин давно говорил, что Россия может «обойтись» без Совета Европы.

С другой — когда российскую делегацию лишили права голоса в Парламентской ассамблее Совета Европы, Россия активно боролась за восстановление своего права (и добилась его).

По мнению экспертов, в том числе близких к российским властям, Совет Европы предоставляет России дополнительную площадку для высказывания собственной точки зрения. А кроме того, позволяет держать штат чиновников в центре Европы.

Для российских граждан выход из Совета Европы будет означать, что они не смогут больше обращаться в ЕСПЧ (а он часто удовлетворяет их жалобы, и далеко не всегда российские власти отказываются выполнять его решения). Кроме того, обязательное условие членства в Совете Европы — отказ от смертной казни. Сейчас в России на нее действует мораторий, в случае выхода из организации он может быть отменен.

Денис Дмитриев и Дмитрий Карцев при участии Кристины Сафоновой

Источник: https://meduza.io/cards/espch-potreboval-osvobodit-navalnogo-chto-budet-esli-rossiya-otkazhetsya

Жалоба в Европейский суд по правам человека: образец составления и порядок подачи в ЕСПЧ

Срок подачи жалобы в европейский суд

Европейский суд по правам человека – это международный судебный орган, чья юрисдикция распространяется на все европейские государства, представители которых ратифицировали Европейскую конвенцию о защите прав человека и его основных свобод. Упомянутый суд занимается всеми вопросами, связанными с применением и толкованием данной конвенции. Это может быть связано как с жалобами отдельных граждан, так и с делами государственного масштаба.

Начиная с 1998 года юрисдикция ЕСПЧ официально распространяется и на Российскую Федерацию.

Что можно оспорить в ЕСПЧ

Возможности подачи жалобы в ЕСПЧ рядовым гражданином ограничены целым рядом факторов. В частности:

  • гражданин может подать жалобу в ЕСПЧ только в том случае, если были нарушены 3, 4, 5 или 13 статьи Конвенции по правам человека. По сути, они подразумевают наличие непосредственной угрозы жизни или частной собственности. Сюда также входят попытки обращения в рабство, незаконного лишения свободы и проведение пыток;
  • гражданин может подать жалобу в ЕСПЧ только в том случае, если уже прошел все судебные инстанции в Российской Федерации (включая кассационный и апелляционный суды). Исключением из этого правила является выход из плена и/или пытки со стороны сотрудников правоохранительных органов. В таких случаях жалоба подается сразу и напрямую в ЕСПЧ;
  • жалоба должна составляться пострадавшим лично. Согласно международным нормам, автором жалобы могут быть обычный гражданин, любая неправительственная организация или группа частных лиц, которые стали жертвой нарушения конвенционного права;
  • жалоба должна быть подана против Российской Федерации или же против любого другого государства, которое является членом Совета Европы.

Если хотя бы один из перечисленных выше пунктов не соблюдается, жалоба автоматически будет отклонена – сотрудники ЕСПЧ не станут даже приступать к ее рассмотрению.

Порядок подачи жалобы в ЕСПЧ

Каждый гражданин, который планирует обратиться в ЕСПЧ, должен осознавать тот факт, что речь идет о совершенно ином виде документа.

Он не будет похож на обращения в надзорные суды, которые подавались ранее.

Во-первых, Европейский суд предоставляет специальные бланки для жалоб, которые должны быть заполнены гражданином, а во-вторых – документ должен быть составлен в собственном особом стиле.

Отдельно стоит отметить тот факт, что бумага должна быть подана исключительно в виде заполненного формуляра на тринадцати страницах. Искусственно увеличить или уменьшить ее объем не получится. Если места не хватает – можно использовать приложение, однако, в этом случае объем не должен превышать двадцати страниц.

При этом страницы приложения могут служить лишь дополнением к информации, поданной в основном формуляре. В них не должно быть новых жалоб или разделов.

При составлении документа очень важно быть лаконичным и логически-последовательным. Все части текста должны быть связаны между собой.

При написании из жалобы необходимо удалить все факты, которые не имеют прямого отношения к делу и всю лишнюю аргументацию.

Приложения к обращению в ЕСПЧ

К жалобе в ЕСПЧ нужно приложить копии или оригиналы всех документов, на которые ссылается автор по ходу написания обращения. При этом в самом тексте документа желательно указать, на какую конкретно страницу дополнения нужно перейти.

Все прилагающиеся документы необходимо расположить в хронологическом порядке. Сшивать или склеивать их категорически запрещается.

Исковая давность обращения

Согласно 35 статье Конвенции о правах человека, гражданин имеет право подать документы в ЕСПЧ в течение шестимесячного срока после исчерпания всех внутригосударственных органов правовой защиты.

По сути, отсчет ведется с момента получения отказа в последней из государственных инстанций.

Если же органов правовой защиты в государстве нет, жалоба подается в течение шести месяцев с момента совершения правонарушения или с того момента, когда автор об этом инциденте узнал.

Как отправить жалобу

Для отправки документов в ЕСПЧ используется почта. Это может быть Почта России или любая другая курьерская служба по выбору отправителя.

Подавать бумаги можно заказным или обычным письмом. Кроме того, можно использовать услугу ценного письма с описью о вложении. Отправлять документы следует по официальному адресу ЕСПЧ в Страсбурге.

При желании текст документа можно продублировать по факсу, однако, это не отменяет необходимости использования почты.

Сроки рассмотрения

Первое ответное письмо придет отправителю в течение 13 месяцев. В нем будет содержаться лишь информация о том, что документ был получен. Кроме того, к письму будет приложен набор наклеек, которые нужно будет использовать при дальнейшей переписке.

Во втором письме будет содержаться информация о том, прошла ли жалоба «фильтр» приемлемости. Если не прошла – ответ придет в течение двух лет с момента подачи жалобы. Если прошла – в течение трех.

Во втором случае клиент будет уведомлен о том, что суд завел специальное досье и оповестил государство-ответчик о наличии этой жалобы.

Также во втором письме суд может попросить выслать дополнительные документы.

Отметим, что в некоторых ситуациях ЕСПЧ может рассматривать жалобы по ускоренной и приоритетной процедуре. Это касается дел, связанных с прямой угрозой жизни (в особенности, если речь идет о жизни ребенка).

В каких случаях жалоба будет отклонена

В 90% случаев жалоба не проходит «фильтр» приемлемости. Как правило, это связано с тем, что:

  • бланки были заполнены с нарушением регламента;
  • гражданин подает жалобу, не пройдя все государственные инстанции;
  • гражданин подает жалобу не на государство и/или не в связи с нарушением конкретных пунктов конвенции.

В случае отказа клиент имеет возможность повторить попытку отправки жалобы. Однако она также будет рассматриваться в порядке общей очередности.

Нужно ли платить

Подача жалобы в ЕСПЧ бесплатна для всех граждан Российской Федерации. При отправке документов человек оплачивает исключительно услуги почты. Само рассмотрение не будет стоить ничего.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/zpp/sud/evropejskij.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть